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公益訴訟進(jìn)行時(shí)（上）

千里淮河像似飄舞的綢帶，婀娜多姿的從淮南穿過，兩岸綺麗的風(fēng)光，增添了淮河的幾分姿韻。

坐落在淮河岸邊的潘集區(qū)就是這姿韻中的一顆璀璨的明珠。

千百年來，生息與此的潘集人民，用自己勤勞的雙手排難而進(jìn)，建設(shè)著自己美好的家園。然而生態(tài)資源的過度開發(fā)和利用，監(jiān)管不力，造成了一些公益損害。

非法采砂造成生態(tài)破壞！

揚(yáng)塵污染造成空氣質(zhì)量下降！

煤矸石隨意堆放污染耕地農(nóng)田！

生活垃圾處理不當(dāng)造成污染！

國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，環(huán)境污染形式十分嚴(yán)峻，守護(hù)公共利益，改善生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

提高站位，主動(dòng)履職

在潘集區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在區(qū)人大的監(jiān)督和相關(guān)單位的配合下，潘集區(qū)檢察院在14個(gè)月內(nèi)，辦理公益訴訟案件8件。

向人防部門發(fā)出國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)檢察建議4份，向國(guó)土部門發(fā)出國(guó)有土地保護(hù)檢察建議1份，向環(huán)保部發(fā)出檢察建議1份。辦理住建部門疏于履行國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)案件2件，發(fā)出檢察建議2份，后合并起訴至審判機(jī)關(guān)并依法判決。

在公益訴訟工作中，潘集區(qū)檢察院黨組高度重視，檢察長(zhǎng)靠前指揮，訴訟監(jiān)督部的全體干警知難而上，攻堅(jiān)克難，用辛勤的汗水，守護(hù)著潘集這片沃土。

環(huán)境就是民生，綠水就是美麗，藍(lán)天就是幸福。為了讓人民群眾切實(shí)享受到改革開放取得的豐碩成果，潘集區(qū)檢察院黨組始終把公益訴訟作為一把手工程來抓。

在公益訴訟工作及時(shí)做出整體布局，找出立案啟動(dòng)階段，訴前程序階段，庭前準(zhǔn)備階段這三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，針對(duì)各個(gè)案件在各個(gè)階段的不同特點(diǎn)，部署全流程工作重點(diǎn)，確保公益訴訟工作有序推進(jìn)。

順應(yīng)民意，把握核心

公益訴訟就是要凝聚民心民力，為了切實(shí)維護(hù)社會(huì)公益，讓人民群眾看得見、摸得著，潘集區(qū)檢察院利用微信、檢察機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、公益訴訟公眾號(hào)及檢務(wù)公開大廳等信息平臺(tái)，適時(shí)發(fā)布公益訴訟最新動(dòng)態(tài)。

加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過召開聯(lián)席會(huì)議、公益訴訟進(jìn)社區(qū)等形式宣傳公益訴訟，擴(kuò)大了公益訴訟在人民群眾中的知曉度，為公益訴訟后續(xù)發(fā)力積攢能量，形成蓄勢(shì)待發(fā)的工作態(tài)勢(shì)。

公益訴訟工作中，潘集區(qū)檢察院牢牢把握公益核心，針對(duì)公益訴訟案件線索少、發(fā)現(xiàn)難的問題，積極拓寬舉報(bào)線索渠道，對(duì)此前辦理的所有訴前程序案件進(jìn)行梳理、排查。

在摸排線索過程中發(fā)現(xiàn)，潘集區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)怠于征收其轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，涉案當(dāng)事人雖然因職務(wù)犯罪被判處刑罰，但直到答復(fù)期屆滿，住建委仍然沒有采取積極有效的措施征收欠繳的配套費(fèi)，導(dǎo)致國(guó)家利益仍處于受侵害狀態(tài)。

為找準(zhǔn)抓實(shí)證據(jù)，潘集區(qū)檢察院緊扣案件事實(shí)和辦案程序，向區(qū)住建委發(fā)出征收配套費(fèi)的檢察建議，向淮南市人民防空辦公室發(fā)出征收人防工程易地建設(shè)費(fèi)的檢察建議，完成訴前必經(jīng)程序。